《导游人员管理实施办法》

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国家旅游局局长：何光暐
2001年12月27日

第一章Test99总则 第二章Test99导游资格证和导游证 www.test99.com
第三章Test99导游人员的计分管理 第四章Test99导游人员的年审管理 www.test99.com
第五章Test99导游人员的等级考核 第六章Test99附则 www.test99.com
第一章Test99总则www.test99.com
Test99第一条Test99为了加强导游队伍建设，维护旅游市场秩序和旅游者的合法权益，依据《导游人员管理条例》和《旅行社管理条例》，制定本办法。www.test99.com
Test99第二条Test99旅游行政管理部门对导游人员实行分级管理。www.test99.com
Test99第三条Test99旅游行政管理部门对导游人员实行资格考试制度和等级考核制度。www.test99.com
Test99第四条Test99旅游行政管理部门对导游人员实行计分管理制度和年度审核制度。www.test99.com
第二章Test99导游资格证和导游证www.test99.com
Test99第五条Test99国家实行统一的导游人员资格考试制度。经考试合格者，方可取得导游资格证。www.test99.com
Test99第六条Test99国务院旅游行政管理部门负责制定全国导游人员资格考试的政策、 标准和对各地考试工作的监督管理。www.test99.com
Test99省级旅游行政管理部门负责组织、 实施本行政区域内导游人员资格考试工作。www.test99.com
Test99直辖市、 计划单列市、 副省级城市负责本地区导游人员的考试工作。www.test99.com
Test99第七条Test99坚持考试和培训分开、 培训自愿的原则，不得强迫考生参加培训。www.test99.com
Test99第八条Test99经考试合格的，由组织考试的旅游行政管理部门在考试结束之日起30个工作日内颁发《导游人员资格证》。www.test99.com
Test99获得资格证3年未从业的，资格证自动失效。www.test99.com
Test99第九条Test99获得导游人员资格证、 并在一家旅行社或导游管理服务机构注册的，持劳动合同或导游管理服务机构登记证明材料向所在地旅游行政管理部门申请办理导游证。www.test99.com
Test99所在地旅游行政管理部门是指直辖市、 计划单列市、 副省级旅游行政管理部门以及有相应的导游规模、 有相应的导游管理服务机构、 有稳定的执法队伍的地市级以上旅游行政管理部门。 www.test99.com
Test99第十条Test99取得《导游人员资格证》的人员申请办理导游证，须参加颁发导游证的旅游行政管理部门举办的岗前培训考核。www.test99.com
Test99第十一条Test99《导游人员资格证》和导游证由国务院旅游行政管理部门统一印制，在中华人民共和国全国范围内使用。www.test99.com
Test99任何单位不得另行颁发其他形式的导游证。www.test99.com
第三章Test99导游人员的计分管理www.test99.com
Test99第十二条Test99国家对导游人员实行计分管理。www.test99.com
Test99国务院旅游行政管理部门负责制定全国导游人员计分管理政策并组织实施、 监督检查。 www.test99.com
Test99省级旅游行政管理部门负责本行政区域内导游人员计分管理的组织实施和监督检查。www.test99.com
Test99所在地旅游行政管理部门在本行政区域内负责导游人员计分管理的具体执行。www.test99.com
Test99第十三条Test99导游人员计分办法实行年度10分制。www.test99.com
Test99第十四条Test99导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除10分：www.test99.com
Test99（一） 有损害国家利益和民族尊严的言行的；www.test99.com
Test99（二） 诱导或安排旅游者参加黄、 赌、 毒活动项目的；www.test99.com
Test99（三） 有殴打或谩骂旅游者行为的；www.test99.com
Test99（四） 欺骗、 胁迫旅游者消费的；www.test99.com
Test99（五） 未通过年审继续从事导游业务的；www.test99.com
Test99（六） 因自身原因造成旅游团重大危害和损失的。 www.test99.com
Test99第十五条Test99导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除8分：www.test99.com
Test99（一） 拒绝、 逃避检查，或者欺骗检查人员的；www.test99.com
Test99（二） 擅自增加或者减少旅游项目的；www.test99.com
Test99（三） 擅自终止导游活动的；www.test99.com
Test99（四） 讲解中掺杂庸俗、 下流、 迷信内容的；www.test99.com
Test99（五） 未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务的。www.test99.com
Test99第十六条Test99导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除6分：www.test99.com
Test99（一） 向旅游者兜售物品或购买旅游者物品的；www.test99.com
Test99（二） 以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的；www.test99.com
Test99（三） 因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的；www.test99.com
Test99（四） 讲解质量差或不讲解的；www.test99.com
Test99（五） 私自转借导游证供他人使用的； www.test99.com
Test99（六） 发生重大安全事故不积极配合有关部门救助的。www.test99.com
Test99第十七条Test99导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除4分：www.test99.com
Test99（一） 私自带人随团游览的；www.test99.com
Test99（二） 无故不随团活动的；www.test99.com
Test99（三） 在导游活动中未佩带导游证或未携带计分卡；www.test99.com
Test99（四） 不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗。www.test99.com
Test99第十八条Test99导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除2分：www.test99.com
Test99（一） 未按规定时间到岗的；www.test99.com
Test99（二） 10人以上团队未打接待社社旗的；www.test99.com
Test99（三） 未携带正规接待计划；www.test99.com
Test99（四） 接站未出示旅行社标识的；www.test99.com
Test99（五） 仪表、 着装不整洁的；www.test99.com
Test99（六） 讲解中吸烟、 吃东西的。www.test99.com
Test99第十九条Test99导游人员10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游行政执法单位暂时保留其导游证，并出具保留导游证证明，并于10日内通报导游人员所在地旅游行政管理部门和登记注册单位。正在带团过程中的导游人员，可持旅游执法单位出具的保留证明完成团队剩余行程。www.test99.com
Test99第二十条Test99对导游人员的违法、 违规行为除扣减其相应分值外，依法应予处罚的，依据有关法律给予处罚。www.test99.com
Test99导游人员通过年审后,年审单位应核消其遗留分值,重新输入初始分值。www.test99.com
Test99第二十一条Test99旅游行政执法人员玩忽职守、 不按照规定随意进行扣分或处罚的，由上级旅游行政管理部门提出批评和通报，本级旅游行政管理部门给予行政处分。www.test99.com
第四章Test99导游人员的年审管理www.test99.com
Test99第二十二条Test99国家对导游人员实行年度审核制度。导游人员必须参加年审。www.test99.com
Test99国务院旅游行政管理部门负责制定全国导游人员年审工作政策，组织实施并监督检查。www.test99.com
Test99省级旅游行政管理部门负责组织、 指导本行政区域内导游人员年审工作并监督检查。www.test99.com
Test99所在地旅游行政管理部门具体负责组织实施对导游人员的年审工作。www.test99.com
Test99第二十三条Test99年审以考评为主，考评的内容应包括：当年从事导游业务情况、 扣分情况、 接受行政处罚情况、 游客反映情况等。考评等级为通过年审、 暂缓通过年审和不予通过年审三种。www.test99.com
Test99第二十四条Test99一次扣分达到10分，不予通过年审。www.test99.com
Test99累计扣分达到10分的，暂缓通过年审。 www.test99.com
Test99一次被扣8分的，全行业通报。www.test99.com
Test99一次被扣6分的，警告批评。www.test99.com
Test99暂缓通过年审的，通过培训和整改后，方可重新上岗。www.test99.com
Test99第二十五条Test99导游人员必须参加所在地旅游行政管理部门举办的年审培训。培训时间应根据导游业务需要灵活安排。每年累计培训时间不得少于56小时。www.test99.com
Test99第二十六条Test99旅行社或导游管理服务机构应为注册的导游人员建立档案，对导游人员进行工作培训和指导，建立对导游人员工作情况的检查、 考核和奖惩的内部管理机制，接受并处理对导游人员的投诉，负责对导游人员年审的初评。www.test99.com
第五章Test99导游人员的等级考核www.test99.com
Test99第二十七条Test99国家对导游人员实行等级考核制度。导游人员分为初级、 中级、 高级、 特级四个等级。 www.test99.com
Test99第二十八条Test99初级导游和中级导游考核由省级旅游行政管理部门或其委托的地市级旅游行政管理部门组织评定；高级导游和特级导游由国务院旅游行政管理部门组织评定。www.test99.com
Test99第二十九条Test99由省部级以上单位组织导游评比或竞赛获得最佳称号的导游人员，报国务院旅游行政管理部门批准后，可晋升一级导游等级。www.test99.com
Test99导游等级评定标准和办法由国务院旅游行政管理部门另行制定。www.test99.com
第六章Test99附则www.test99.com
Test99第三十条Test99本办法自2002年1月1日起施行。www.test99.com
Test99第三十一条 本办法由国家旅游局负责解释。