通知指出，今年7月以来，安徽、福建、湖南、广东、宁夏等地部分地区普降暴雨，引发严重的洪涝灾害，给国家和人民群众的生命财产造成了重大损失。中共中央、国务院领导对此高度重视，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康作出重要批示，要求相关地方公安机关急群众之急，解群众之难，积极做好服务救助工作，全力维护好灾区社会治安稳定。
通知要求各地特别是灾区公安机关闻汛而动，全警动员，全力保护广大人民群众的生命财产安全，切实维护灾区的社会治安稳定。各省、自治区、直辖市公安厅、局要成立公安机关防汛救灾领导小组，灾区公安机关的主要领导要亲临一线组织部署工作，督导检查，协调解决问题，确保抢险救灾工作顺利开展。要迅速组织以消防救援部队为主要力量的防汛突击力量，实行24小时备勤，备足交通、通讯、抢险救生装备等器材、物资。一旦发生洪涝灾害，全力搜救失踪群众，抢救受困人员，切实保护灾区群众的生命、财产安全。
通知要求灾区公安机关在积极参与抢险救灾工作的同时，要充分发挥职能作用，部署充足的警力，组织各种群防群治力量，加强社会面的巡逻防控，加强对水、电、气、热等关系国计民生的重点单位的治安保卫，严厉打击趁灾作案和破坏抢险救灾工作的各种违法犯罪活动。要加强对灾区道路交通的疏导和秩序维护工作，切实保证防汛指挥车辆行驶畅通，保障各种防汛救灾物资、装备和人员安全、及时运达目的地。要在党委、政府的统一领导下，加强法制宣传教育，积极主动地化解在灾情期间发生的各类治安纠纷和群体性事件，维护灾区社会治安稳定。