中小学图书馆历来是师生汲取课外养料的场所，《新课标》颁布后，它的重要地位更是上升到实施素质教育、开展探究式自主学习的高度。为此，教育部新修订了《中小学图书馆(室)规程》，并已从今年5月1日起开始施行。新规程突出了中小学图书馆(室)在学校教育教学中的重要地位，进一步明确了中小学图书馆(室)的管理体制，强调了图书馆要与教育信息化相结合。到现在，半年时间过去了，中小学的图书馆建设有了怎样的改观？笔者对北京市的部分中小学图书馆进行了探访。
调查中，笔者了解到，不管是城镇还是农村，几乎所有的中小学校均建有图书馆或阅览室，藏书量及阅览面积也基本能达到教育部规定的标准。但是，在图书馆的使用方面，不同地区、不同学校却表现出极大的不均衡性。北京市中小学教育文献信息研究会在近期的调研中证实了这一点，该研究会曹秘书长告诉笔者，在一些图书馆建设较好的学校，阅读课成为同学们的必修课。例如在北京市实验二小，每学期学校对学生课外阅读的数量与质量均有具体要求，学期末还要对表现优异的同学进行表彰；翠微小学等学校则鼓励学生参与到图书馆建设中来，争当“小小图书管理员”。但是，在相当一部分学校中，图书馆成为了一种可有可无的摆设。在一所市区小学中，笔者看到，图书馆里大部分教辅书籍还是十几年前的版本，新的教学精神在其中无法体现，而一些儿童喜闻乐见的连环画也因为年代久远而被置于角落。在该校，笔者随机询问了10个不同年级、班级的学生，只有3个同学知道学校有图书馆，但也“从来没去过”。
采访中，笔者还了解到，在学校中，图书管理员是个“谁都想干又不敢长期干”的职位。“想干”是因为图书管理员是一个公认的“闲职”，无非是整理些资料、书籍，工作强度不大，因此，去图书馆工作往往成为学校照顾身体不好的老师的“福利”。各校的图书管理员编制也不一样，有的归教学口，有的归后勤口。但不管归在哪，图书管理员的职称问题都显得很尴尬：归教学口，由于没有课时不好评职称；若算后勤人员，则可能评不上高级职称，这就造成了一些学校图书管理员“不敢长期干”的心理，加大了流动性。
传统图书馆如此，代表未来发展方向的数字图书馆境遇如何呢？北京十一学校两个月前购买了数字图书馆产品，使用至今，该校校长助理郝明达用12个字概括了数字图书馆的好处：节约空间，降低成本，阅读方便。郝明达帮笔者算了一笔账：数字图书馆花费5万元，得到一万本电子图书，每本书的成本降低到5元钱，而且一本电子图书可同时供多人阅读，因此，它要比传统图书馆经济得多、方便得多。然而这样的产品在中小学刚刚开始推广，普及率还不是很高。据了解，目前北京市建有正规版权数字图书馆的学校只有北京十一学校与怀柔一中两所学校。该产品提供商北京中文在线文化发展有限公司的负责人分析认为，数字图书馆的普及程度一方面有赖于学校信息化水平的提高，一方面更取决于办学者的认识水平。“中文在线中小学数字图书馆”是国内第一家服务于基础教育领域的数字图书馆供应商，也是“十五”规划教育部重点课题专题项目成果。
与素质教育改革的步伐相比，中小学图书馆显然是个落伍者，那么制约其发展的瓶颈究竟在哪儿呢？北京教育学院图书资料中心李主任分析认为，图书数量、质量及经费方面的不足只是表面原因，人的观念才是问题的症结所在。如今局面的形成反映了各级教育管理者对中小学图书馆认识上的差异，只有大家都能从素质教育的高度认同它的地位，中小学图书馆才不至于继续沦为“书籍集散地”。
（作者：郭志明 摘自：《中国教育报》2003年11月21日第8版）
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