2001年6月30日九届人大常务委员会第二十二次会议修改的《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》，明确了国家将对初任检察官、法官和取得律师
资格“并轨”，实行统一的司法
考试制度。7月12日，司法部作出废止《律师
资格考试办法》的决定。 7月15日，最高人民法院、最高人民检察院、司法部发布公告（以下简称两高和司法部公告），宣布2001年的初任法官
考试、初任检察官
考试、律师
资格考试都不再单独组织，而是统一并入明年1月举行的首次国家司法
考试。针对这种突如其来的变化，一些考生一时乱了方阵，不知如何应对。下面，笔者针对这种变化 ，谈点一己之见，以资助考。
一、国家司法
考试为考生带来的问题及其分析
两高和司法部公告第四条指出，国家司法
考试的命题范围原则上依据司法部颁布的2001年律师
资格考试大纲和最高人民法院、最高人民检察院颁布的初任法官、检察官
考试大纲、纲要确定，
考试科目和
考试内容将依据三家共同制定的
考试实施办法做适当调整，有关调整内容及
考试时间、组织方式等事宜由司法部另行通知。这样可以看出国家司法
考试的
考试科目、
考试内容和命题范围将依据三家共同制定的
考试实施办法。目前，三家共同制定的
考试实施办法不可能很快出来；那么，国家司法
考试将考什么，怎么考是摆在每个考生面前的一个实际问题。那么，国家司法
考试将考什么，怎么考呢？正如马克思主义辩证法告诉我们所说的，任何新事物对旧事物都不可能是全盘否定而是即克服又保留，是吸取精华，去其糟粕。国家司法
考试这一新生事物同样如此，它不可能对律考、初任法官、检察官
考试全盘否定，而应该保留其科学的、合理的东西，同时又有所发展。律考自86年首开先河至2000年历经12次锤炼，已呈规范化、科学化之势，而初任法官、检察官
考试虽已举行过几次但尚不成规模，也不够成熟；因此，我们认为国家司法
考试应主要继承律考的精华并吸收初任法官、检察官
考试的合理内核，同时有所发展。这种发展趋势应该是比律考、初任法官、检察官
考试更难，更应注重法学理论的测试，同时
考试更严格、更规范，透明度应更大。透过上述分析，我们认为掌握了律考大纲和教材的内容也就基本上掌握了国家司法
考试的内容即考什么。这里有一点要提醒考生的是国家司法
考试的内容一定会包括《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》。至于怎么考，我们认为国家司法
考试应比律考更难，应加大法学理论
试题的测试量，而不能像律考那样特别注重实务的考查。由此可见，操得了律考胜券，也就基本上操得国家司法
考试的胜券。那么，如何才能操得国家司法
考试的胜券呢？
二、如何复习
根据近几年律
考试题的统计，每年指定教材新增的内容一直是命题的重点所在。下面，笔者重点谈一下2001年律考教材内容的变化。相信这些变化的内容也一定会成为2002年首次国家司法
考试的命题重点所在。
（一）法理学·宪法
就法理学而言，一是2000年的大纲和教材共为十一章，2001年则只有五章；二是2001年大纲和教材增删了一些知识点。如在“法的运行”一章中增加了“
法律推理”，在“
法律规范”一节中增加了“法的形式和内容”等知识点；删去了“
法律正义”、“
法律职业”等知识点。这些变化表明，2001年大纲和教材吸收了理论界的一些新的研究成果；三是2001年大纲和教材的
设计加强了对
中国现有
法律制度和社会主义法治
建设有关问题的关注。如在“
法律部门和
法律体系”一节中增加了“‘一国两制’与当代
中国法律体系的建构”这一个新的知识点。更为明显的是，在“法制与法治”一章中，知识点基本上都是围绕社会主义法制和法治来
设计的，如“新
中国社会主义法制
建设的历史阶段：经验和教训”、“社会主义法治国家实现的标志和面临的问题”，对于“法治的理论基础”等较为抽象的知识点则没有列为考点；四是对某些知识点的表述发生了变化，如2000年教材对法的概念直接下了定义，而2001年教材则是从
中国汉字“法”的涵义和西方国家“法”的涵义着手，引申出法的外延。又如，2001年教材改“法的价值”为“法的作用”，认为法的特征还具有“程序性”等等。以上这些变化，考生在复习备考时应加以注意。
就宪法而言，首先，2001年的新大纲和教材对有关章节的知识点进行了增删调整。如在“宪法的基本理论”一章中增加了“宪法的基本原则”、“宪法的作用”、“宪法与宪政”三节，对于理论有所加重。又如，把“宪法的解释”这一节放在了“宪法的实施及其保障”一章中，把“人民民主专政制度”、“人民代表大会制度”、“选举制度”、“民族区域自治制度”、“特别行政区制度”合并为“国家的基本制度（上、下）”，这些变化也许与
中国准备加入世贸组织，要与国际接轨有关。而“宪法的实施及其保障”作为一章新内容，与社会主义法治
建设要强调与保障宪法的根本大法地位恐怕不无关系。总之，对于这些新增的知识点以及知识点的调整，考生应敏锐地觉察到，它们极有可能是命题的重点和热点。其次，在具体知识点的内容和表述上也有变化，如对于“宪法规范”的特点，2000年教材认为是“根本性和最高性、广泛性、概括性、适应性和稳定性”，而2001年教材则认为是“根本性、最高权威性、原则性、纲领性、相对稳定性”。这两种说法没有对错之分，但若作为选择题来讲，是比较容易丢分的。
（二）行政法与行政诉讼法
2001年行政法与行政诉讼法的大纲和教材与2000年相比有很大区别。在教材的编排上，2000年分为两本，即《行政法学》与《行政诉讼法学》。2001年则只有一本，既包括实体意义上的行政法，也包括程序意义上的行政诉讼法；在结构上分为三部分，即行政法部分、行政诉讼法部分和国家赔偿部分。
在章节安排上，2001年的大纲和教材与2000年的相比，有一些新的变化。行政法部分的变化如将“行政强制”作为一节归于“行政处理”一章的内容；又如撤销“行政程序”一章，而在各种具体行政行为中分别讲述它们各自的程序。在行政诉讼法部分，则删去了“涉外行政诉讼”这一章，合并了若干章节，如将“行政诉讼的判决、裁定与决定”和“行政诉讼的执行与非行政诉讼的执行”两章合并为“行政诉讼的结案”作为一章。在国家赔偿这一部分，为了简洁起见，删去了“国家赔偿的费用”这一无关紧要的一章。
在具体的知识点上，2001年的大纲和教材增加了一些新的内容，对有些知识点的表述也有变化。如在“行政行为”的分类上，2001年的大纲和教材增加了“单方行政行为和双方行政行为”、“要式行政行为和非要式行政行为”、“行政终局裁决行为”、“国家行为”等几种分类。又如，2000年大纲和教材认为“合议、回避、公开审判和两审终审”是行政诉讼的基本原则，2001年的大纲和教材则认为是行政诉讼的基本制度，而不是基本原则。同时，增设了“行政案件审理中的特殊制度”作为一节，增加了“撤诉”、“审理程序延阻”、“具体行政行为的停止执行问题”等8个知识点作为考点。对于这些细节的变化，考生不能忽视，应该重点把握。
（三）刑法
《中华人民共和国刑法》于1997年修改以后，随着社会形势的变化，全国人大常委会又先后通过了修正案和对一些具体问题的立法解释，最高人民法院更是发布了若干司法解释。在2001年的法规汇编中，刑法部分的法规相对于2000年来说，增加了10个立法和司法解释，分别是：全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》、《关于处理自首和立功具体应用
法律若干问题的解释》、《关于办理减刑、假释案件具体应用
法律若干问题的规定》、《关于审理交通肇事刑事案件具体应用
法律若干问题的解释》、《关于审理抢劫案件具体应用
法律若干问题的解释》、《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用
法律若干问题的解释》、《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用
法律若干问题的解释》、《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用
法律若干问题的解释》以及《关于审理挪用公款案件具体应用
法律若干问题的解释》。对于这些新增的立法解释和司法解释，考生们应该重视。
一方面是新增了10个立法司法解释，另一方面，2001年刑法的大纲和教材的体例安排、知识点选择、内容组合和文字表述方面与2000年相比，变化也很显著。一、一些章节的标题发生了变化，如“排除犯罪的事由”取代了“排除犯罪性的行为”，“故意犯罪形态”取代了“未完成罪”。二、2001年的大纲和教材增加了一些理论性很强的知识点。如在“犯罪概论”一章中，增加了“犯罪的分类”一节，对犯罪作了理论上的分类与法定分类，理论上的分类为“重罪与轻罪、自然犯与法定犯、间隙犯与非间隙犯”；法定分类为“国事犯罪与普通犯罪、身份犯与非身份犯、亲告罪与非亲告罪、基本犯、加重犯与减轻犯”。又如，在“共同犯罪”一章中，对共同犯罪形式的4种分类。这些都表明今年的刑法命题在去年向理论倾斜的情况下，会进一步侧重于理论。三、知识细节上的变化。如，在刑法的
空间适用范围上，2000年大纲和教材分为“属地管辖”、“属人管辖”、“保护管辖”和“普遍管辖”讲述，2001年的大纲和教材的称法则为“对国内犯的适用原则”、“对国外犯的适用原则”和“对外国刑事判决的承认”。这些细节上的变动，考生也应注意。四、对于今年法规汇编新增的立法和司法解释所涉及的内容，2001的教材上也对相应知识点的内容作了更新或添加。如在贪污罪的主体方面，就增加了对于“其他依照
法律从事公务的人员”的解释，说明了他们到底包括哪些人。像这方面的变动，不论是从法规汇编考虑，还是从教材着手，都应该重点关注。
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